Der Bericht über die Klimawahl in den USA fordert dringend sofortiges Handeln, um das Ausmaß des Klimawandels zu begrenzen und sich auf die Anpassung an seine Auswirkungen vorzubereiten.
In der Warnung, dass das Risiko der Auswirkungen des Klimawandels mit jeder Tonne Treibhausgase, die in die Atmosphäre ausgestoßen werden, zunimmt, hat ein Ausschuss des National Research Council (NRC) der USA heute in einem neuen Bericht erneut bekräftigt, dass dringend umfassende und umgehende Maßnahmen zur Begrenzung des Ausmaßes erforderlich sind Klimawandel und bereiten sich auf die Anpassung an seine Auswirkungen vor.
Die Möglichkeiten der Nation, auf die Risiken zu reagieren, werden in einem Bericht vom 12. Mai 2011 (pdf) und dem endgültigen Band in Amerikas Climate Choices analysiert, einer Reihe von Studien, die 2008 vom Kongress angefordert wurden.
Dieses Falschfarbenbild der Erde wurde von den Wolken und dem CERES-Instrument (Radiant Energy System) der Erde erzeugt, die auf dem Terra-Raumschiff der NASA fliegen. Das Bild zeigt, wo mehr oder weniger Wärme in Form von langwelliger Strahlung von der Erdatmosphäre ausgeht. Bildnachweis: NASA / Goddard
Dem Ausschuss gehörten nicht nur renommierte Wissenschaftler und Ingenieure, sondern auch Wirtschaftswissenschaftler, Wirtschaftsführer, ein ehemaliger Gouverneur, ein ehemaliger Kongressabgeordneter und andere Politikexperten an, darunter der Vorsitzende von EarthSky, Peter Zandan. Der Vorsitzende des Ausschusses, Albert Carnesale, emeritierter Kanzler und Professor an der University of California in Los Angeles, sagte:
Ziel der amerikanischen Climate Choices-Studien ist es, sicherzustellen, dass Klimaentscheidungen jetzt und in Zukunft durch bestmögliche wissenschaftliche Erkenntnisse, Analysen und Ratschläge untermauert werden.
Der neue Bericht bekräftigt das Überwiegen wissenschaftlicher Erkenntnisse, die auf Aktivitäten des Menschen - insbesondere die Freisetzung von Kohlendioxid und anderen Treibhausgasen in die Atmosphäre - als wahrscheinlichste Ursache für den größten Teil der globalen Erwärmung in den letzten Jahrzehnten hinweisen. Dieser Trend lässt sich nicht durch natürliche Faktoren wie interne Klimaschwankungen oder Änderungen der Sonnenenergie erklären, heißt es in dem Bericht. Es wird hinzugefügt, dass die Auswirkungen des Klimawandels auf menschliche und natürliche Systeme im Allgemeinen mit zunehmender Erwärmung zunehmen dürften.
Der Ausschuss erkannte zwar an, dass der Klimawandel von Natur aus ein globales Problem ist, das eine internationale Reaktion erfordert, konzentrierte sich jedoch auf den Auftrag des Kongresses, Schritte und Strategien zu ermitteln, die US-amerikanische Entscheidungsträger jetzt ergreifen könnten. Eine koordinierte nationale Reaktion auf den Klimawandel, die dem Land derzeit fehlt, ist erforderlich und sollte von einem iterativen Risikomanagementrahmen geleitet werden, in dem die ergriffenen Maßnahmen überarbeitet werden können, sobald neue Erkenntnisse gewonnen werden.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses, William L. Chameides, Dekan der Nicholas School of the Environment an der Duke University in Durham, NC, sagte:
Amerikas Antwort auf den Klimawandel besteht letztendlich darin, Entscheidungen angesichts des Risikos zu treffen. Risikomanagementstrategien müssen dauerhaft genug sein, um nachhaltigen Fortschritt zu fördern, und dennoch flexibel genug, um die Vorteile neuer Kenntnisse und Technologien zu nutzen.
Eine erhebliche Reduzierung der Treibhausgasemissionen sollte eine der höchsten Prioritäten in der nationalen Reaktion sein, sagte der Ausschuss. Obgleich das genaue Ausmaß und die Geschwindigkeit von Reduktionen davon abhängen, wie hoch das Risiko ist, das die Gesellschaft für akzeptabel hält, wäre es unklug, das Ergreifen von Maßnahmen zu verzögern. Das Komitee nannte viele Gründe, die nicht abwarten sollten, darunter die Tatsache, dass die Risiken umso geringer sind, je schneller die Emissionen reduziert werden. Und da es Jahrzehnte dauern kann, bis sich die Auswirkungen von Treibhausgasen manifestieren und dann Hunderte oder sogar Tausende von Jahren anhalten, ist es wahrscheinlich zu spät, auf Auswirkungen zu warten, bevor Maßnahmen ergriffen werden. Ein baldiger Beginn der Emissionsreduzierung wird auch den Druck verringern, später steilere und kostspieligere Kürzungen vorzunehmen.
Carnesale sagte:
Wir sind der Meinung, dass die effektivste Strategie darin besteht, die Emissionen so bald wie möglich zu senken.
Derzeit laufende staatliche und lokale Anstrengungen sind potenziell erheblich, es ist jedoch unwahrscheinlich, dass sie zu Ergebnissen führen, die vergleichbar sind mit den Ergebnissen, die mit einer starken föderalen Anstrengung erzielt werden könnten, so der Ausschuss. Der effizienteste Weg zur Beschleunigung der Emissionsreduzierung sei ein national einheitlicher Preis für Treibhausgasemissionen, dessen Preisverlauf ausreiche, um Investitionen in Energieeffizienz und kohlenstoffarme Technologien anzuregen. Eine solche Politik ist entscheidend, um die Investitionen in die Energieinfrastruktur zu steuern, die in den kommenden Jahrzehnten maßgeblich die Richtung der Treibhausgasemissionen bestimmen werden.
Nach Ansicht des Ausschusses sind die Risiken des Festhaltens an „Business as usual“ weitaus größer als die Risiken, die mit einer starken Reaktion verbunden sind. Die meisten politischen Reaktionen könnten rückgängig gemacht werden, wenn sie sich als strenger als erforderlich erweisen, aber nachteilige Veränderungen des Klimasystems sind schwierig oder unmöglich rückgängig zu machen. Es heißt auch, dass die Unsicherheit bei der Prognose des Schweregrads, des Ortes oder der Zeit der Auswirkungen des Klimawandels kein Grund für Untätigkeit ist. Im Gegenteil, die Unsicherheit über zukünftige Risiken könnte ein zwingender Grund für Maßnahmen sein, da plötzliche, unerwartete oder schwerwiegendere Auswirkungen auftreten können.
Eine aggressive Reduzierung der Treibhausgasemissionen würde den Anpassungsbedarf verringern, aber nicht beseitigen, betonte der Ausschuss und forderte die Nation auf, jetzt zu mobilisieren, um die Anfälligkeit für Auswirkungen des Klimawandels zu verringern. Während die Anpassungsplanung größtenteils auf Landes- und lokaler Ebene stattfindet, sollte die Bundesregierung diese Bemühungen koordinieren und eine nationale Anpassungsstrategie entwickeln.
Darüber hinaus sollte die Bundesregierung ein integriertes Portfolio von Forschungsprogrammen unterhalten, um das Verständnis für die Ursachen und Folgen des Klimawandels zu verbessern und Instrumente zur Begrenzung des Klimawandels und zur Anpassung an seine Auswirkungen zu entwickeln. Die Regierung muss auch die Führung bei der Erfassung und Weitergabe von Informationen zum Klimawandel übernehmen, um sicherzustellen, dass einschlägiges Wissen für die Entscheidungsfindung genutzt wird. Das Engagement des öffentlichen und des privaten Sektors durch breit angelegte Beratungsprozesse ist ebenfalls von wesentlicher Bedeutung. Diese Prozesse sollten transparente Analysen von Informationen zum Klimawandel, eine explizite Erörterung von Unsicherheiten und die Überlegung umfassen, wie Entscheidungen durch unterschiedliche persönliche Werte beeinflusst werden.
Da Emissionsminderungen allein in den USA nicht ausreichen werden, um gefährliche Risiken des Klimawandels abzuwenden, muss die US-Führung weiterhin aktiv an den internationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels mitwirken, betonte der Ausschuss. Wenn die USA starke Anstrengungen zur Emissionsreduzierung unternehmen, sind sie besser in der Lage, andere Länder dazu zu bewegen, dasselbe zu tun. Angesichts der Tatsache, dass sich die Auswirkungen des Klimawandels in anderen Teilen der Welt auf die Interessen der USA auswirken können, wäre es auch ratsam, dazu beizutragen, die Anpassungsfähigkeit anderer Nationen, insbesondere der Entwicklungsländer, zu verbessern.
Der neue Bericht baut auf den vier vorangegangenen Berichten des amerikanischen Klimaschutzausschusses auf: Förderung der Wissenschaft des Klimawandels; Begrenzung des Ausmaßes des zukünftigen Klimawandels; Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels; und Aufklärung über eine wirksame Reaktion auf den Klimawandel.
Die amerikanischen Climate Choices-Studien wurden von der NOAA gesponsert. Die National Academy of Sciences, die National Academy of Engineering, das Institute of Medicine und der National Research Council bilden die Nationalen Akademien. Sie sind unabhängige, gemeinnützige Einrichtungen, die im Rahmen einer Kongress-Charta von 1863 wissenschaftliche, technologische und gesundheitspolitische Beratung anbieten. Komiteemitglieder, die sich ehrenamtlich engagieren, werden von den Akademien für jede Studie auf der Grundlage ihrer Fachkenntnisse und Erfahrungen ausgewählt und müssen den Standards der Akademien für Interessenkonflikte entsprechen. Die daraus resultierenden Konsensberichte werden vor Fertigstellung einer externen Begutachtung unterzogen.
Der National Research Council der USA ist Teil der National Academies. Es gehört zu einer Gruppe von Organisationen - darunter die National Academy of Sciences, die National Academy of Engineering und das Institute of Medicine -, bei denen es sich um private, gemeinnützige Einrichtungen handelt, die Expertenratschläge zu den Herausforderungen der USA und der Welt geben.
Zusammenfassung: Ein Ausschuss des Nationalen Forschungsrats der USA veröffentlichte am 12. Mai 2011 einen Bericht mit dem Titel „Amerikas Klimawahl“, in dem wesentliche Maßnahmen zur Begrenzung des Ausmaßes der globalen Erwärmung und zur Vorbereitung auf die Anpassung an ihre Auswirkungen gefordert wurden. Dem Ausschuss, dessen Vorsitz Albert Carnesale innehatte und der unter der Schirmherrschaft der Nationalen Akademien veröffentlicht wurde, gehörten renommierte Wissenschaftler und Ingenieure, Wirtschaftswissenschaftler, Wirtschaftsführer, ein ehemaliger Gouverneur, ein ehemaliger Kongressabgeordneter und andere politische Experten an. Der Bericht war zuvor vom US-Kongress angefordert worden und dauerte mehr als zwei Jahre.